原州區人民政府

原州區民政局、農業農村局，三營鎮、黃鐸堡鎮人民政府：

《原州區村務公開試點工作實施方案》已經區人民政府同意，現印發給你們，請相關單位結合實際，認真組織實施。

???????????????????????? 固原市原州區人民政府辦公室

??????????????????????????????2022年6月13日

????（此件公開發布）

原州區村務公開試點工作實施方案

按照《自治區人民政府辦公廳關于印發全區2022年政務公開工作要點的通知》(寧政辦發〔2022〕29號)和《自治區人民政府政務公開辦公室關于開展全區村務公開試點工作的通知》(寧政公開辦發〔2022〕13號)要求，為切實抓好原州區村務公開試點，推進“數字鄉村”建設，現結合我區實際，制定本實施方案。

一、工作目標

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，緊扣民主管理主線，建立健全村務公開工作制度與組織機構，嚴格依法辦事，提高村務公開工作規范化、標準化水平，確保各項政策落實公開透明。

二、試點內容

確定三營鎮、黃鐸堡鎮承擔試點任務，以村務公開為主，統籌兼顧村級財務公開和自治事項公開。

三、實施步驟

開展村務公開是建設數字鄉村的重要內容，是加強基層治理

的重要手段，是政務公開向基層延伸的重要領域，必須按照“編

目錄、建平臺、上信息、組織驗收”原則有序推進試點工作。

（一）編目錄階段（6月13日-7月7日）

1.編制目錄（6月13日-6月17日）。運用一周時間，組建專班，抽調民政局、農業農村局業務骨干，三營鎮、黃鐸堡鎮干部、駐村書記，按照《自治區政務公開清單目錄》（寧政公開辦發〔2020〕37號）確定的標準要素、格式內容和公開事項，梳理編制《原州區村務公開基本目錄》《原州區財務公開基本目錄》。

牽頭單位：區政府辦公室

配合單位：區民政局、農業農村局、三營鎮政府、黃鐸堡鎮政府

2.征集民意（6月20日-6月22日）。由三營鎮政府、黃鐸堡鎮政府組織試點村村民、村干部，通過召開座談會、公示欄張貼《原州區村務公開基本目錄》《原州區財務公開基本目錄》等方式廣泛征集意見和建議。

牽頭單位：區政府辦公室

配合單位：三營鎮政府、黃鐸堡鎮政府

3.外出考察（6月27日-7月1日）。由區政府辦公室負責聯系并制定外出考察計劃，組織民政局、農業農村局、試點鄉鎮干部就村務公開工作開展為期一周的考察活動，學習借鑒先進經驗，并上報市政務公開辦公室，經審核同意后，開展考察活動。

牽頭單位：區政府辦公室

配合單位：區民政局、農業農村局、三營鎮政府、黃鐸堡鎮政府

4.完善目錄（7月4日-7月7日）。結合外出考察所學到的先進經驗，再次組織民政局、農業農村局、試點鄉鎮對《原州區村務公開基本目錄》《原州區財務公開基本目錄》進行修改，制定切合原州區實際，貼合群眾意愿的目錄。

牽頭單位：區政府辦公室

配合單位：區民政局、農業農村局、三營鎮政府、黃鐸堡鎮政府

（二）建平臺階段（6月20日-7月29日）

采取“2+X”方式建設村務公開平臺，由區政府辦公室牽頭組建維護，鄉鎮管理、村級使用，確保安全運行、有序運行、規范管理。

1.微信公眾號（小程序）。依托微信公眾號或研發小程序，組建村務公開網絡平臺，架構6個以上專欄，設黨務公開專欄、村務公開專欄、財務公開專欄等。

2.村務公開專欄。根據試點村辦公面積和村部規模，采用鋁合金或不銹鋼材質建造公開專欄，統一標注“政務公開”LOGO和“原州區人民政府政務公開辦公室”字樣。

3.X。由試點鄉鎮指導行政村根據自身特點，采取電子屏、大喇叭、微信群（釘釘群、QQ群）、張貼榜等方式。

（三）上信息階段（8月1日-8月26日）

1.由區政府辦公室建立村務信息保密審查、內容審核、找錯糾錯、容錯糾正等機制，根據審定的《原州區村務公開基本目錄》《原州區財務公開基本目錄》，督促指導試點鄉鎮盡快在村務公開專欄集中公布。制作“二維碼”，在區政務服務中心、鎮民生服務中心、公示欄和其他公共場所公布“二維碼”，便于群眾“掃碼”查閱。

2.村務信息發布前，各試點鄉鎮要抓好保密審查、涉密審核和內容管理，對村級信息發布員進行培訓，嚴防信息泄密失密、嚴防泄露公民個人信息，切實做到村務信息內容完整、數據準確、導向正確、邏輯正常。村務信息發布后，主動接受社會監督、關注社會關切、回應群眾訴求。

（四）組織驗收階段（8月29日-9月9日）

由區政府辦公室組織民政局、農業農村局，試點鄉鎮，抽選其他未試點鄉鎮利用兩周時間對村務試點工作情況進行實地查看、逐項驗收，迎接自治區人民政府政務公開辦公室驗收。

四、組織保障

（一）壓實工作責任。各試點鄉鎮是本次試點的責任主體和落實主體，每個鄉鎮要合理選擇2個行政村開展試點，力爭試出成效、試出經驗、試出品牌；試點鄉鎮要確定分管領導具體主抓，逐級明確負責推進試點的專門機構、專門人員，細化分解工作任務和工作責任，形成齊抓共管的合力，重點抓好目錄編制和平臺建設。為推動原州區村務公開試點工作順利有序開展，特成立原州區村務公開試點領導小組，組成人員如下：

組??長：李樹榮??區委常委、政府副區長

副組長：連廷倉??區政府辦公室主任

成??員：王??森??區政府辦公室副主任、信訪局局長

田??雯??區民政局副局長

王曉玲??區農業農村局副局長

湯永博??三營鎮黨委副書記

郭??平??黃鐸堡鎮副鎮長

領導小組下設辦公室，辦公室設在區政府辦公室，王森同志兼任辦公室主任，負責村務公開試點組織協調工作。抽調殷曉霞、沈婷婷、虎婭蓉、劉旭寧、王永奇、吳靜亮、王煥政等7名同志配合做好目錄編制和村務公開試點日常工作。

（二）加強督導檢查。區政府辦公室會同區民政局、財政局、農業農村局適時召開啟動會議，安排試點任務，確保按照目標要求、試點內容、工作進度和時間節點，深入動員、周密部署、精心組織。區政府辦公室負責組織協調、指導檢查，區民政局、財政局、農業農村局要履職盡責，抓好指導監督。區政府辦公室將試點工作納入年度政務公開效能考核，并對試點行動遲緩、落實不力、成效不大的予以批評；對試點敷衍塞責、流于形式、影響到試點成效的，提請區政府對相關責任人進行問責。

（三）落實經費保障。區政府辦公室將積極爭取資金，加大資金投入，規范組建、統一建設村級公開平臺，切實解決村級公開平臺不配套、不健全等問題。各試點鄉鎮要提升政務公開專業化水平，指導村級健全檔案，公開期滿相關材料留存村委會供村民查詢，要加強信息收集報送，及時掌握工作進展和工作動態，扎實推進試點工作落實。

附件：原州區村務公開試點工作任務清單

原州區村務公開試點工作任務清單.xls